【觀點(diǎn)】校園欺凌的成因分析與防治對(duì)策

        校園欺凌是世界各國中小學(xué)校園中普遍存在的現(xiàn)象。校園欺凌事件對(duì)欺凌者與被欺凌者都會(huì)造成嚴(yán)重的身心傷害，是學(xué)校管理中的“重點(diǎn)頑癥”。防治校園欺凌事件發(fā)生，還學(xué)生一個(gè)健康安全的學(xué)習(xí)凈土，已成為每一位學(xué)校管理者必須面對(duì)和著力思考的問題。

       校園欺凌是學(xué)校管理的一大“強(qiáng)敵”，具有群體性、連鎖性、突發(fā)性等特點(diǎn)。調(diào)查表明，校園欺凌事件的產(chǎn)生受法律制度、家庭、學(xué)校、社會(huì)以及個(gè)體等諸因素影響，主要表現(xiàn)在如下四個(gè)方面。

       一是法律制度不完善。目前我國針對(duì)未成年人犯罪的立法主要有《刑法》《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》。《刑法》中規(guī)定14周歲以下的人犯罪不承擔(dān)刑事責(zé)任，并堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針，對(duì)其違法犯罪從輕或減輕處罰。從實(shí)施效果看，似乎并未對(duì)未成年欺凌者形成明顯的威懾力。國內(nèi)對(duì)校園欺凌問題的認(rèn)識(shí)長期以來停留在道德層面，沒有上升為法律問題，這樣就形成了“預(yù)防未成年人犯罪人人有責(zé)，一旦出了問題卻人人無責(zé)”的尷尬局面。目前，我國還沒有設(shè)立專門防治校園欺凌的機(jī)構(gòu)，治理經(jīng)費(fèi)投入也不足，且社區(qū)矯正制度建設(shè)不完善。一些社區(qū)、派出所對(duì)于未成年人罪犯的監(jiān)督與幫扶流于形式，甚至基本上處于放任的狀態(tài)。

       二是家庭良性教育缺失。當(dāng)前學(xué)生大部分是獨(dú)生子女，在備受溺愛之下，他們很容易養(yǎng)成“以自我為中心”的不良性格。另有一些家庭因父母離異、早逝或外出務(wù)工，致使孩子缺乏來自于家庭的關(guān)愛和教育。眾所周知，父母的教育方式和教養(yǎng)態(tài)度對(duì)子女人格形成的影響尤為重大，青少年不良個(gè)性特征的形成，與家庭良性教育的缺失有極大關(guān)系。在家庭中，孩子感受不到溫暖，容易情緒波動(dòng)，缺少同情心，人格和行為易發(fā)生扭曲。就此，有學(xué)者研究表明，“欺凌者的家庭表現(xiàn)為缺乏情感溫暖，在兒童表現(xiàn)出攻擊性時(shí)缺乏一致的教育方式或父母的教養(yǎng)方式多以粗暴懲罰為主，父母之間的交往也充斥著敵意與暴力”。可見，一些父母忽略與孩子溝通，孩子缺乏情感溫暖和關(guān)愛，只能在“孤獨(dú)”中長大。

       三是學(xué)校管理缺位。目前，我國學(xué)校仍盛行應(yīng)試教育，過分強(qiáng)調(diào)考試分?jǐn)?shù)，忽視對(duì)學(xué)生的心理健康教育、法治教育和道德教育，很多學(xué)校對(duì)學(xué)生欺凌行為的嚴(yán)重性重視不夠，對(duì)校園欺凌事件的深層次誘因、影響、負(fù)面效果等認(rèn)識(shí)不足。為了不影響學(xué)校聲譽(yù)，部分學(xué)校以“家丑不可外揚(yáng)”“能壓則壓”為借口將問題淡化處理。這種對(duì)欺凌行為的漠視不僅無益于盡早化解矛盾，甚至?xí)劤蓢?yán)重后果。此外，教師的疏于管教也與校園欺凌事件的發(fā)生有直接關(guān)系。有些教師對(duì)學(xué)生的身心健康關(guān)注甚少，缺乏有效的溝通與交流，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生異常行為；有些教師害怕被家長和學(xué)?！白坟?zé)”，往往選擇淡化處理學(xué)生欺凌行為，導(dǎo)致一些輕微的違紀(jì)行為逐漸轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重的不良行為。

       四是社會(huì)不良風(fēng)氣影響。我國目前正處于社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種資訊不斷擴(kuò)展?jié)B透，其中對(duì)一些暴力行為的渲染嚴(yán)重侵蝕著未成年人的心靈，給思想還未發(fā)展成熟，尚未形成正確價(jià)值觀的學(xué)生以極大沖擊，乃至導(dǎo)致他們對(duì)暴力行為的效仿。此外，校園周邊環(huán)境的復(fù)雜混亂也是將學(xué)生引上欺凌之路的重要誘因。如有些學(xué)校附近隨處可見電子游戲機(jī)室、網(wǎng)吧等，不少學(xué)生在好奇心的驅(qū)使下沉溺其中，不能自拔。更有學(xué)生為了繳納游戲機(jī)費(fèi)而搶劫、勒索同學(xué)。

       此外，學(xué)生在生理、心理上的不成熟，紀(jì)律意識(shí)、法治意識(shí)淡薄，情緒控制能力較差，性格急躁，重友誼，講義氣，好感情用事，自我認(rèn)知能力弱，處理矛盾問題的方式簡單等原因，也會(huì)導(dǎo)致初中校園欺凌事件頻發(fā)。

由上可見，校園欺凌行為的發(fā)生是多個(gè)因素共同作用的結(jié)果，而防止其產(chǎn)生更是一個(gè)系統(tǒng)工程。據(jù)此，防治校園欺凌也應(yīng)從學(xué)校、家庭、社區(qū)等角度依法依規(guī)管理，打出一套 “組合拳”，防止校園欺凌事件的發(fā)生。為此學(xué)校近年來采取了多項(xiàng)對(duì)策，收到了良好效果。

       1．從內(nèi)部著眼，建立“反校園欺凌”有效機(jī)制

       一是建立健全防治校園欺凌的管理制度。為防止校園欺凌事件發(fā)生，學(xué)校首先設(shè)立了“反校園欺凌”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建了由校長負(fù)主責(zé)，分管德育副校長、德育主任、教師、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、社區(qū)工作者、家長代表、法制副校長和校外專家等組成的學(xué)生欺凌防治委員會(huì)，以加強(qiáng)對(duì)“反校園欺凌”的管理。同時(shí)，完善有關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化學(xué)校及周邊的巡查與安全管理，加強(qiáng)欺凌事件易發(fā)現(xiàn)場的監(jiān)管，及時(shí)排查可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌事件發(fā)生的隱患，努力建設(shè)一個(gè)安全、陽光、健康的校園教育環(huán)境。其次，學(xué)校還制定了防治和處置校園欺凌的具體工作措施。如制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度，制定反欺凌校規(guī)，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案。再如加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)，充分利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo)，公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號(hào)碼并明確負(fù)責(zé)人。另外，建立校園和校園周邊重點(diǎn)場所巡查制度。學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)校園欺凌事件，都會(huì)在第一時(shí)間予以處置。對(duì)校園欺凌事件，學(xué)校按照國家法律法規(guī)實(shí)行“零容忍”政策。

       二是培養(yǎng)學(xué)生自主防范校園欺凌意識(shí)。針對(duì)學(xué)生特定的生理、心理特點(diǎn)，學(xué)校因勢利導(dǎo)，通過讓學(xué)生自主管理，培養(yǎng)學(xué)生的防范意識(shí)。如建立學(xué)生自主防治校園欺凌小組，讓學(xué)生自主組織校園欺凌事件的預(yù)防宣傳活動(dòng)，包括大型文體活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)、實(shí)踐活動(dòng)等，讓學(xué)生在活動(dòng)中融洽感情，培養(yǎng)友誼，減少欺凌事件發(fā)生的誘因。再如通過民主討論，自主制定反欺凌班規(guī)，讓學(xué)生對(duì)照理解，自覺提升防治欺凌的意識(shí)。同時(shí)，學(xué)校還有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生反校園欺凌的應(yīng)變能力。如告誡學(xué)生遇到欺凌時(shí)要大聲呼救；穿戴樸素低調(diào)，不過于招搖；放學(xué)后按時(shí)回家，獨(dú)自行走時(shí)盡量走大路；規(guī)范自身上網(wǎng)行為，學(xué)會(huì)自我篩選、凈化網(wǎng)絡(luò)信息，不做不道德和侵犯他人隱私的事情，杜絕網(wǎng)絡(luò)欺凌發(fā)生的機(jī)會(huì)率。

       2．與家長攜手，形成防治校園欺凌合力

       家庭教育既是學(xué)校教育的基礎(chǔ)，又是學(xué)校教育的延伸，對(duì)孩子的行為發(fā)展具有重大影響。預(yù)防學(xué)生欺凌，家長起著至關(guān)重要的作用。為此，學(xué)校充分運(yùn)用家長委員會(huì)與家長學(xué)校對(duì)家長進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，要求家長從如下五個(gè)方面多加努力：一是建立良好親子關(guān)系。平時(shí)多陪伴孩子，給孩子以關(guān)愛。時(shí)刻關(guān)注孩子的心理狀況，加強(qiáng)與孩子的日常溝通交流。單親家庭尤其要避免孩子產(chǎn)生孤僻、自卑的性格。二是重視對(duì)孩子的生命教育。教育孩子懂得對(duì)生命的敬畏和呵護(hù)。通過培養(yǎng)孩子的同情心理和責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)孩子學(xué)會(huì)友善、健康的交往方式，塑造良好個(gè)性。三是與老師保持聯(lián)系，主動(dòng)了解子女在校的情況。要求家長經(jīng)常跟班主任、任課教師直接溝通，形成更有力的教育保障。四是做孩子的好榜樣。父母是孩子第一任老師，家庭是孩子生活的第一個(gè)空間，其風(fēng)氣、風(fēng)格、風(fēng)尚都熏陶感染著孩子。扎起良好的家風(fēng)、家規(guī)的籬笆，也是預(yù)防校園欺凌的重要因素。五是要正確識(shí)別和判斷孩子是否遭受校園欺凌。家長應(yīng)留心觀察子女行為習(xí)慣、精神狀態(tài)等細(xì)微變化，并加強(qiáng)與孩子溝通交流，及時(shí)厘清造成這些變化的原因所在，預(yù)防校園欺凌事件的發(fā)生，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決。

       3．和社區(qū)聯(lián)動(dòng)，筑牢防治校園欺凌的銅墻鐵壁

       要防治校園欺凌，學(xué)校還必須借助社會(huì)力量。為此，學(xué)校從四個(gè)方面加強(qiáng)與社區(qū)的合作，形成校園欺凌綜合防治體系：一是強(qiáng)化防治校園欺凌專題教育。學(xué)校在每個(gè)學(xué)期開學(xué)典禮和散學(xué)典禮上，都會(huì)邀請(qǐng)法制副校長來校開展防治校園欺凌專題講座。同時(shí)，校園欺凌發(fā)生后，學(xué)校通過公安機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)施欺凌的學(xué)生予以訓(xùn)誡，對(duì)于涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件，根據(jù)法律進(jìn)行處理等。二是建立“少年警隊(duì)”。學(xué)校與街道派出所密切配合，在全區(qū)初中學(xué)校成立了第一支“少年警隊(duì)”。“少年警隊(duì)”可以及時(shí)察覺、反饋校園欺凌的訊息，是一支品質(zhì)好、有能力、有熱情、有正義感的防治校園欺凌的志愿者隊(duì)伍。三是建立社工駐校制度。學(xué)校爭取街道支持，倡導(dǎo)社會(huì)各類防治機(jī)構(gòu)與公益組織參與其中，建立起一套完善的校園欺凌防控系統(tǒng)，真正做到防患于未然。四是與社區(qū)配合，凈化校園周邊環(huán)境。學(xué)校經(jīng)常與街道、社區(qū)、派出所、企業(yè)聯(lián)系，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)了解社區(qū)治安管理信息，及時(shí)了解社情民情，掌握本校學(xué)生在社區(qū)的行為表現(xiàn)。如此，就讓社會(huì)的力量、家長的力量、學(xué)校的力量聯(lián)合起來，綜合防范，筑牢了防治校園欺凌的銅墻鐵壁。

       總之，防治校園欺凌，不僅是教育問題，也是法律問題，還是一個(gè)不容回避的社會(huì)問題，需要多管齊下，采用綜合治理的方式。作為法律部門，應(yīng)制定和完善有關(guān)未成年人保護(hù)的法律法規(guī)，為中小學(xué)、家長和社會(huì)準(zhǔn)確把握校園欺凌行為，正確采取教育、管理或懲戒措施提供法律依據(jù)。作為社區(qū)，要不斷凈化學(xué)校周邊的育人環(huán)境，營造青少年健康成長的良好氛圍。作為學(xué)校，應(yīng)將教書育人和立德樹人并舉，重智育更重德育，在進(jìn)行法制教育的同時(shí)，加強(qiáng)安全自護(hù)教育、道德品質(zhì)教育和團(tuán)結(jié)友愛教育。作為家長，要樹立良好家風(fēng)，對(duì)子女的成長負(fù)責(zé)，加強(qiáng)文明、道德、紀(jì)律、交往、法制教育，及時(shí)詢問孩子在學(xué)校、社會(huì)的表現(xiàn)，經(jīng)常了解他們與同學(xué)交往情況，把握子女的成長狀態(tài)。通過多方聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，攜手反對(duì)校園欺凌，讓校園真正成為陽光、安全的學(xué)習(xí)樂土。